横冲直撞的老年代步车怎么管 老年代步车生产销售使用乱象调查

来源：河南法制报

● 低速电动三、四轮车因为无需驾照、不需上牌等优势，备受老年人的喜爱，因此被大家称为“老年代步车”。但根据相关法律法规，这种代步车不在国家机动车产品公告目录内，属于拼装机动车，即非标三、四轮车，不能注册登记，也不可上道路行驶

● 老年代步车带来的安全隐患不容忽视，除了车辆本身的质量问题，部分驾驶人交通安全意识不强，经常会发生闯红灯、逆行等违法行为，引发的交通事故数量也居高不下

● 相关职能部门要从源头上加强非标三、四轮车的安全监管，严禁生产销售不符合标准的电动车，电动车及机动车生产企业要严格落实强制性认证（CCC）要求

11月29日下午，家庭主妇杨兰（化名）熟练地开着一辆老年代步车去学校接孩子放学。在她看来，“老年代步车太方便了，不用上牌，不需要驾驶证，也没有被交警拦下过，还可以快速穿过拥堵路段”。

杨兰家住天津市蓟州区某村庄，她没有参加过驾驶证培训考试不能驾驶机动车。为了接送孩子上下学，夫妇俩前不久花7600元买了一辆二手的四轮老年代步车。

尝到甜头后，杨兰只要去稍远一点的地方，都会驾驶这辆老年代步车，她并没有思考过这辆车带来方便的同时可能存在什么风险。

《法治日报》记者近日采访发现，因为价格低、车辆体积小、便于操作驾驶，像杨兰夫妇这样青睐老年代步车的人并不少。但由此带来的安全隐患不容忽视，除了车辆本身的质量问题，部分驾驶人交通安全意识不强，经常会发生闯红灯、逆行等违法行为，引发的交通事故数量也居高不下。如何规范化管理老年代步车，成为相关部门及各地亟待破解的一道难题。

老年代步车受欢迎

但属于非标无路权

河北省保定市莲池区军校广场，平时有很多老年人在此活动，广场路边停放着很多老年代步车。近日，记者前往该广场观察半小时发现，很多老年人驾驶老年代步车在机动车道上穿行，有的行驶缓慢，有的不遵守交通规则，压实线、闯红灯、随意停车，有的连摁喇叭。

李林（化名）是保定市一名出租车司机，他在路上经常看到有人驾驶老年代步车，无视交通法规横冲直撞，正在直行时突然转弯、变道或者停车，“太可怕了。现在除老年人外，还有许多年轻人也在开代步车，有些是为了拉客赚钱”。

近年来，低速电动三、四轮车因为无需驾照、不需上牌等优势，备受老年人的喜爱，因此被大家称为“老年代步车”。

据交通管理部门介绍，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车运行安全技术条件》《机动车类型 术语和定义》等法律法规及相关标准规定，目前市场销售的以动力装置驱动的三、四轮车，凡未经国家机动车产品主管部门许可生产，不在国家机动车产品公告目录内，属于拼装机动车，即非标三、四轮车，不仅有电动型，也有燃油型和油电混合型。该类车不能注册登记，也不可上道路行驶。

北京大学法学院教授王锡锌指出，老年代步车在法律上没有明确的概念，它是生产销售商为满足老年消费者需要而炒作的一个概念。“如果真正是用来给老年人代步的，按照国家标准，老年代步车实际上应该是指电动轮椅，主要是给腿脚不便的老年人用来代步，而不是用作交通工具上路。而现在盛行的低速电动三、四轮车，又被称为‘新能源电动车’‘低速微型电动车’，已经超过了‘代步’的范围。”

线上线下均有销售

多数缺乏质检报告

尽管老年代步车属于非标车辆，但由于生活中仍有不少人使用老年代步车上路，需求量大，因此门店也一直在销售该类车辆。

近日，记者前往天津、保定等地数家销售电动车的门店探访。在天津市蓟州区一老年代步车专卖店门口，停放着10余辆三、四轮老年代步车。店老板介绍说，三轮老年代步车比较便宜，6000元左右；四轮老年代步车价格略高，1万元左右。除了三轮、四轮的区分外，品牌、电瓶差异也会影响价格。

在蓟州区另外一家卖老年代步车的车行，店老板告诉记者：“老年代步车每小时最多可以跑50公里，不过大多续航较短，夏天平均50公里，冬天35公里左右，大电瓶可以续航长一些。这种车辆的优势在于代步方便，不用上牌照，驾驶员没有驾照也可以驾驶。”

记者调查发现，老年代步车不仅在线下可以买到，在线上同样也可以，购买渠道十分广泛。

在某电商平台，记者输入老年代步车就能检索到很多相应的产品，同样有三、四轮之分，根据品牌和具体配置，价格在几千元至两三万元不等。

在该平台上一家“飞鸽电动四轮车直营店”内，一辆飞鸽新能源电动四轮车车长290厘米，宽130厘米，高170厘米，车辆总载重1000斤，时速45KM/H，车辆共有4个座位，配备5块铅酸电池，容量为60V70A-60V100A。该车辆裸车价格为11800元，不包邮；纯电款为14800元；油电款17800；空调款19800元（在油电款的基础上加了空调），后面3款的价格均包含邮费。

“这是老年代步车，不需要驾照，也不需要上牌。”该店客服说。谈及质保和售后问题，客服发了一份盖有“天津市飞鸽电动三轮车制造有限公司”公章的纸质售后担保照片，注明维修、质保以及运输问题。

当记者询问是否有营业执照时，客服发了一份营业执照副本的照片，名称为“徐州中飞电动机车科技有限公司”，主要经营的是电动车及配件的研发、生产和销售。客服告诉记者，之所以售后担保所盖公章的公司与营业执照上的公司不一致，是因为后者为徐州分厂。

随后记者在天眼查App搜索上述两家公司。结果显示，两家公司都存在一定风险，如徐州中飞电动机车科技有限公司，于2019年11月1日被列入经营异常名录；今年6月29日，该公司因违法《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条，即列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，被市场监管部门行政处罚。

另一家“五洲大将电动车”店，其号称“工厂直销，品质保证”，但没有产品质检报告，客服仅出示了产品合格证。

记者调查发现，这些售卖老年代步车的商家均不能出示生产许可证及产品质检报告。有的商家明确表示，北京周边及上海等监管严格的地区不出售。

据一商家介绍，其销售的老年代步车均为电动车，符合国家规定的电动车生产标准，并且在顾客购买时开具发票。随车附带的生产合格证和收据也能保证车辆的安全性。但具体能否上路、上路前有什么手续需要办理，建议顾客咨询当地交管部门。

“线上店很少卖燃油类的老年代步车，因为听说有些地区开燃油类的老年代步车是违法的。但如果是电动车，销售情况会好很多，因为一般遇到交警也不会被处理。”上述商家说。

交通事故频繁发生

安全隐患不容小觑

老年代步车虽然满足了老年人群的出行需求，在上市之后也颇受欢迎，但其带来的交通安全隐患不容小觑。

公安交管部门2019年曾公布一组数据：近5年来，因老年代步车引发的交通事故高达83万起，其中造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故起数和死亡人数年均分别增长23.3%和30.9%。

而根据道路交通安全法等相关法律规定，老年代步车符合机动车定义，但不在国务院机动车产品主管部门发布的机动车产品公告目录内，无法缴纳道路交通事故强制保险，发生事故后的所有赔偿由车主个人自行承担。

前不久，有报道称一名71岁的老人驾驶老年代步车，错把油门当刹车撞伤路边行人，造成该行人多处受伤。经交警认定，肇事老人承担事故全责。

王锡锌介绍称，目前并没有针对所谓老年代步车的国家标准，它的生产是不合规的，加装顶棚、做全封闭的车身等车辆改装操作都会导致车辆的高度、长度、质量超标，而这又可能带来一系列的风险。

“例如，汽车的质量会影响制动和刹车，超高超宽就只能进入机动车道行驶。这些给驾驶者本人以及其他道路交通参与者都带来了极大的隐患。”王锡锌说。

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁也提出，由于很多老年代步车的厂商缺乏生产资质，采用低劣便宜的零部件，这些车辆本身质量就不高；此外，驾驶员多为老年人，缺乏相关的培训，交通安全意识薄弱；再者，由于无相关保险，一旦发生交通事故，损害赔偿难以落实。这一系列因素，都给老年代步车上路带来了安全隐患。

多地出台监管办法

治理措施各有不同

正是认识到老年代步车存在诸多安全隐患，相关部门及各地相继出台监管办法。但由于老年代步车不仅有电动，还有燃油，甚至油电混动，又确实方便了老年人出行，加之没有国家标准，因此各地治理老年代步车的措施各有不同。

在北京，今年7月12日，北京市交管局发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，明确对违规电动三、四轮车设置过渡期，过渡期截至2023年12月31日。过渡期后，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。

在上海，2020年10月9日，上海市人民政府办公厅印发《〈关于进一步减少本市道路交通事故的意见〉的通知》，要求市场监管局加强对电动自行车生产、销售的监督管理，严禁生产、销售不符合国家强制标准的电动自行车以及老年代步车、改装三轮车等禁止在本市上路行驶的车辆。对违规生产、销售不合格产品的企业，要依法责令整改并严格处罚、公开曝光。

在江苏，2019年1月19日，江苏省人民政府办公厅下发《关于加强电动车道路交通安全管理的意见》，规定对领取临时信息牌的电动自行车和低速电动三、四轮车实行过渡期管理，设置不超过5年的过渡期限，过渡期届满后不得再上道路行驶，国家有相关规定的从其规定。

除了设置过渡期外，还有的地方直接将违规电动三、四轮车“清零”。如河南省濮阳市明确表示，今年11月30日前，居民小区（城中村）全面实现违规电（机）动三、四轮车清零。

此外，记者了解到，也有一些地方对老年代步车没有制定任何管理措施。

管住源头禁止上路

合力共治守护安全

治理老年代步车乱象任重而道远。受访专家一致提议，从现有的道路条件、设施条件及道路空间分布来看，并没有为老年代步车规划相应的出行路线，因此要从源头上掐断老年代步车，“没有生产销售，便不存在使用情况”。

“老年代步车没有在工信部备案，就应当属于非法电动三、四轮车，应该禁止销售、禁止上路，如此一来购买的人自然就会减少。”王锡锌说。

他还提议，工信部门、市场监管部门以及道路交通管理部门应联合监管和执法。如从生产源头上，工信部门应该对厂家的资质进行管理；市场监管部门对产品的质量、销售进行监管；道路交通管理部门对上路的老年代步车进行监管。

接受记者采访的交管部门也建议，相关职能部门要从源头上加强非标三、四轮车的安全监管，严禁生产销售不符合标准的电动车，电动车及机动车生产企业要严格落实强制性认证（CCC）要求。

“同时，凡未取得CCC认证证书的电动车产品不得出厂、销售，严查生产、销售非法改装电动车等行为，依法责令生产、销售企业停止生产、销售；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法依规落实电动车召回制度，严格处置违法生产、销售低速电动三、四轮车产品的企业，坚决关停非法生产、销售的企业，查处相关责任人员。”上述交管部门相关负责人说。（法制网）⑯

本文来自【河南法制报】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt

维修师傅都头大的故障——E96

这是一个让维修师傅都头大的故障。E96故障在以前的认知里基本误解，必须更换电路板。电路板出现E96的故障，复位也没有用，怎么设置也没有用，拔电源也没有用，就怎么都叫解除不了这个故障。现在对电路板的电路有所了解，以前没有可能，现在有可能了。

·首先先把电源端掉，这个电源子不好断，有点扎手。

·接着看一下保险丝，保险丝上面有很多蜘蛛网，但是并不影响使用。

·测量一下电压，电压五十赫兹，二百二十伏没有问题。

·拆开电路板，从表面看所有的原机件没有任何损坏，也没有任何问题。

·对电压这一块，对供电这一块进行了通杀，所有元件检测一遍，最终找到了问题，修复了。

·E96的故障解决后，发现机子下面还有滴水，滴水肯定是超压了。大家看压力表，压力表居然为零，这个时候肯定压力表堵塞了。

·把凉水关掉，把拔水阀打开，打开热水，把里面的压力先放掉。

·水排完之后，找到机器里三公斤的安全阀和红色的，把它从机器上拆下来。

·看一下底部，已经有很多的水垢了，说明机器处于高压的状态，然后一直在滴水，水滴已经形成了大量的水垢，里边也已经关不上了。

·压力超了三公斤，从安检阀已经漏水了，但是压力表还不显示。这个时候顺着压力表，有一个很细的毛细血管，找到它把压力表也拆下。

·压力表的表头有堵塞，用一根针把表头那一块透下就好了。

·安全阀把它全部分解开，然后用洁厕灵、柠檬酸或者一些除水垢的东西，用的这个除垢剂就是不伤手，速度快，几分钟的时间就可以把这个配件清洗的特别干净。

·清洗完之后开机试机，一起恢复正常。

相关问答

徐州市志高空调售后服务维修中心是一家著名的综合型空调维修中心。具有最完善的管理、最规范的服务、最专业的技术、最合理的收费!志高空调维修中心专业修理各...

[回答]维修汽车空调在4S店和汽车修理店、美容养护店都可以做到啊。找家顺眼的就可以了。怎么说呢,要是说坏处我到是知道因为我就在4S店修车的,唯一的好处...

徐州志高空调售后服务中心在什么地方?

格力空调维修点参考如下:格力空调维修点地址:江苏省徐州周庄镇大西街格力空调维修点地址:徐州中山北南路西大街A:格力空调徐州服务站地址:徐...

一起装修网问答平台为您提供徐州格力空调维修哪家技术好?的相关答案,并为您推荐了关于徐州格力空调维修哪家技术好?的相关问题,一起装修网问答平台:装修问题...

徐州春兰空调售后服务维修中心是一家著名的综合型空调维修中心。具有最完善的管理、最规范的服务、最专业的技术、最合理的收费!春兰空调维修中心专业修理各种...

[回答]推荐徐州美的空调售后维修服务中心,地址:徐州市云龙区开明街42号,专业从事空调维修、加氟,清洗保养、移机安装等服务。是众多品牌厂家指定的重点维...

简介:徐州苏宁云商售后服务有限公司成立于2003年01月21日,主要经营范围为空调设备、家用电器安装、维修及配件销售,办公设备、通信设备(地面卫星接收设施除外...

一起装修网问答平台为您提供徐州日立空调售后维修点在哪里?的相关答案,并为您推荐了关于徐州日立空调售后维修点在哪里?的相关问题,一起装修网问答平台:装修问题...

60到200块钱左右寄空调大概需要60到200块钱左右的。快递一台空调一般需要60至200元左右的费用,具体以当地的快递公司给出价格为准。空调主要就是外机,如果寄...